2011年8月17日，国家发改委在对7月外贸运行中需要关注的问题和动向中称，受工人工资低、人民币不断升值等因素影响，一些出口企业有将产业向国外转移的动向。
发改委称，从2010年开始，越南、印尼等国家产业竞争力明显增强，主要表现为：一是工人工资低，越南每月70美元至90美元，印尼130美元左右；二是人民币不断升值，越南、印尼等国货币基本稳定；三是越南、印尼等国没有出口配额限制；四是印尼出口欧盟的产品享受优惠待遇，免除了2.8%的进口税。
发委改表示，目前中国一些出口企业开始将生产环节向越南、印尼等东南亚国家转移，将总部和研发部门留在国内。如晶苑制衣、大毅科技等企业将附加值不高、技术含量较低的产品迁往东南亚国家生产。
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